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竞争性招标文件

竞争性招标文件

分类:
公司新闻
作者:
来源:
2019/08/17
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一、 说明

1. 资金来源

本招标文件投标资料表中所述的招标人已拥有一笔资金或贷款。招标人计划将一部分资金或贷款用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。

2. 招标方式

招标将以投标资料表中规定的公开招标或邀请招标方式。

3。 设备和服务

3。1 设备是指按合同规定向招标人提供的全套设备、材料及其相应的包装、随供件、技术资料(包括软件、图纸、技术手册等)和(或)其他设施等。

3。2 服务指投标人按合同规定应承担的供货伴随服务,包括运输、验收配合、相关技术服务(如安装、调试的技术指导,招标人技术人员的培训等)、售后服务等其他所有类似的义务。

3。3 知识产权

1) 投标人应明确列出自己或相关制造商拥有的、与其所供设备和服务相关的专利权、商标权等知识产权或工业产权,并在投标书中承诺(知识产权承诺书格式详见本招标文件第二章投标文件格式附件9),如果投标人中标,将许可该招标项目的招标人使用上述列出的知识产权或工业产权。如有未列出的与该招标项目相关的知识产权或工业产权,则默示为许可招标人使用。上述明示和默示的知识产权或工业产权的许可使用费,均包含在投标人的投标价格中。

2) 投标人还应承诺,投标人投标的技术方案或产品等,不侵犯第三方的知识产权或工业产权。若投标人中标可能会导致侵犯第三方的知识产权或工业产权,那么投标人应声明主动放弃中标,或者全部承担由于侵犯他人知识产权或工业产权引起的全部责任和赔偿费用,包括因侵权而造成招标人的后续使用费及其相关费用。

4. 投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的过程和结果如何,投标资料表中所述的招标人无义务和责任承担这些费用。

二、 招标文件

5。 招标文件的编制依据和构成

5。1 本招标文件的主要编制依据是《中华人民共和国招标投标法》,中华人民共和国发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号《工程建设项目设备招标投标办法》和相关法律法规规定。

5.2 要求提供的设备和服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

5.3 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。

6. 招标文件澄清

6。1 任何要求对招标文件进行澄清的购买招标文件的潜在投标人,均应以书面形式通知招标人。

6.2 招标人对其在投标资料表中所规定时间内收到的对招标文件的澄清要求,招标人将以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个购买招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。

7。 招标文件修改

7.1 在投标截止期前的任何时候,无论出于何种原因,招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

7。2 招标文件的修改是招标文件的组成部分,对有关各方均具有约束力。招标人将以书面形式通知所有获得招标文件的潜在投标人。潜在投标人在收到修改通知后,应立即以书面形式向招标人回函确认。投标人将被视为编制投标文件时已考虑到上述修改。

7。3 为使潜在投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标人可适当延长投标截止期。招标文件修改后至投标截止期应不少于七日。

7.4 当招标文件、招标文件澄清回复、招标文件修改函件内容相互矛盾时,以最后发出的书面内容为准。

三、 投标文件编制

8。 投标语言及计量单位

8。1 投标人提交的投标文件以及投标人和招标人就有关投标的所有来往函电,均应采用中文书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言,但相应内容应附有中文的翻译本,在解释投标文件时以中文为准。

8。2 除招标文件另有规定外,投标应使用中华人民共和国法定计量单位。

9. 投标文件的构成

9.1 投标文件可由商务、技术两部分组成,分别装订成册,并编制一份“投标文件清单”附于投标文件中。

9。2 投标文件主要包括以下内容(投标文件编写和编排顺序要求详见投标资料表);

1) 投标书(详见投标文件格式附件1);

2) 开标一览表(开标一览表应多备一份并单独密封供开标唱标时使用)(详见投标文件格式附件2);

3) 技术参数响应和偏离表(详见投标文件格式附件3);

4) 商务条款响应和偏离表(详见投标文件格式附件4);

5) 法定代表人授权书(详见投标文件格式附件5);

6) 按照本须知第13条要求出具的资格证明文件(证明投标人是合格的,而且中标后有能力履行合同)(详见投标文件格式附件6);

7) 知识产权承诺书(详见投标文件格式附件7);

8) 按照本须知第14条要求出具的证明文件、证明投标人提供的是合格的设备和服务,且符合招标文件的规定;

9) 招标邀请及本附件文件要求的其他技术文件和资料;

10) 提供近两年监控安防设备采购项目合同及发票

11) 投标资料表中要求的其他文件。

10. 投标文件的编写

投标人应完整地填写招标文件中提供的投标书、开标一览表以及招标文件中规定的其它内容并按照投标资料表规定的要求和顺序编排投标文件。投标人应对招标文件的商务条款和技术条款逐条响应。

11。 投标报价

11。1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供设备和服务的单价(如适用)和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容,否则,评标时将其他有效投标人中该项内容的最高价计入其投标总价。若缺漏招标文件内容的投标人最终中标,缺漏项设备仍然为投标人的供货范围,并且不得增加合同价。但缺漏招标文件所要求的内容达到一定比例或缺漏某些关键部件的投标将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝(具体要求详见投标资料表)。

11.2 除非投标资料表中另有规定,投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以更变。任何包含价格调整要求的投标,依据本须知第23.5条规定,将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

11.3 投标资料表中允许有备选方案外,本次招标不接受其它选择性报价。

11.4 投标资料表中有规定外,本次招标不接受其它附加条件的报价。

12. 投标货币

投标人应用人民币报价。

13. 证明投标人合格和资格的文件

13。1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体,则应提交共同联合体协议和各方资格文件,并在协议中注明主办人、联合体各成员的分工以及联合体各成员之间将承担连带责任,否则,将导致其投标被拒绝。

13.2 投标人提交的合格性的证明文件应满足招标人和招标人的要求,投标人在投标时应证明是本须知第3.1条定义的合格投标人。

13.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括下列文件:

1) 如果投标人按照合同提供的设备不是投标人自己制造的,投标人应得到设备制造商出具其在本次投标中提供该设备的正式授权书(见投标文件格式附件6)

2) 证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件;

3) 证明投标人满足招标文件中列出的业绩要求的文件;

4) 投标人应提供基本账户银行所开具的2019年内有效的资信证明的原件或该原件的复印件;

5) 招标文件中要求的其它资格证明文件。

14. 证明设备的合格性和符合招标文件规定的文件

14。1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的设备和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件应作为投标文件的一部分。

14.2 设备和服务合格性的证明文件应包括对设备及其配套件和主要材料原产地和制造商的说明,并由装运设备时出具的原产地证书证实。

14.3 证明设备和服务与招标文件的要求相一致的文件,可以是文字资料、图纸和数据,它包括:

1) 设备主要技术指标和性能的详细说明,以及描述是如何达到这些指标和性能的。

2) 设备从招标人开始使用至投标资料表中规定的周期内正常、连续使用所必须的备件和专用工具清单,包括备件和专用工具的货源及现行价格。

3) 对照招标文件技术规格逐条说明所提供设备和服务已对招标文件做出了实质性的响应,或申明与招标文件有关条款的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标,投标人必须提供所投设备的具体参数值。

14.4 投标人在阐述上述第14.3(3)条款时应注意:招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参考的牌号或分类号仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标中可以选替代标准,牌号或分类号,但这些替代标准,牌号或分类号要实质上优于或相当于“技术规格”中的相关要求,满足或超过招标文件的要求,并且使招标人和招标人满意。

15。 投标有效期

15。1 投标应自本须知第22.1条规定的投标截止和开标之日起,并在投标资料表中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2 在投标有效期结束前出现特殊情况,招标人可要求所有投标人同意延长投标有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求,并放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求或允许修正其投标文件。

16. 投标文件的样式和签署

16.1 投标人应准备一份投标文件正本和投标资料表中规定数目的副本,每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,以正本为准。此外,投标人还应以U盘形式提交一份投标文件的电子版。

16。2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写,并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖公章。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”(详见投标文件格式5)附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外,投标文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表签全名,或用姓或首字母签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。若有其它要求,见投标资料表

16.3 任何行间插字、涂改和增删,必须由投标文件签字人用姓名在其旁边签字才有效。

四、 投标文件递交

17. 投标文件的密封和标记

17.1 为方便开标唱标,投标人应多备一份开标一览表、招标服务费承诺书,其与投标文件U盘(电子版)一并单独密封提交,并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在单独的信封中,且在信封上标明“正本” “副本”字样。投标人也可将所有信封再封装在一个外层信封中。

17.2 内外层信封均应:

1) 标明递交至投标资料表中指明的地址。

2) 注明投标资料表中指明的项目名称、投标邀请的标题、编号和“在       之前不得启封”的字样。

17.3 内外层信封应写明投标人名称和地址,以便若其投标被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。

17。4 如果外层信封未按本须知第17.1、17.2条款要求加写标记和密封,招标人对误投或过早启封概不负责。

18. 投标截止期

18。1 投标人应在不迟于投标资料表中规定的投标截止日期和时间将投标文件递交至投标资料表中规定的投标地点。

18。2 招标人可以按本须知第8条规定,通过修改招标文件适当推迟投标截止期。在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止期。

19. 迟交的投标文件

招标人将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

20. 投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。

20。2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第16条的规定签署和按本须知第17条规定递交。

20.3 在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。

20.4 投标截止期至投标资料表中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标文件。

五、 开标与评标

21. 开标

21.1 招标人在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织开标。开标时可邀请所有投标人代表参加,参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

21.2 开标时,招标人将当众宣读投标人的名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明,以及招标人认为合适的其它内容。除了按照本章第20条的规定原封退回迟到的投标之外,开标时将不得拒绝任何投标。

21.3 招标人将做开标记录,参加开标的投标人代表应在开标记录上签字确认。

22. 评标委员会和评标方法

22.1 评标由依照有关法律法规组建的评标委员会负责。评标委员会将按照投标资料表中规定评标标准和方法(最低评标价法或综合评价法)进行评标。本须知第24.1条的规定为最低评标标价法,本须知第24.2条规定为综合评价法,采用综合评价法的评分方法和标准在综合评标标准和方法中具体规定。

1) 采用最低评标价法的评审,分为符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议。

2) 采用综合评价法的评审,分为符合性与完整性评审、商务评价、技术评价、价格评价,服务及其他评价内容评价。

22.2 在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

23. 投标文件的初审

23。1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人有无计算上的错误等。

23.2 算术错误将按以下方法更正:若单价与数量的乘积与合计不一致,以单价与数量的乘积为准修改合价;若分项合价之和与总价不一致,以分项合价之和为准修改总价;若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝。

23。3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

23。4 在详细评审之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对于关键条文的偏离、保留或反对,将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容,而不寻求外部的证据,但投标有不真实不正确的内容时除外。

23.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。  

评标委员会对投标文件进行初审时,如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:

1) 投标文件未按照本须知第17.2条或投标资料表要求签字的;

2) 投标人及其制造商与招标人有利害关系的;

3) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的;

4) 投标人未加盖公章并无法定代表人签字或法定代表授权的代理人签字或盖章的;

5) 代理人无法定代表人出具的授权委托书;

6) 投标人业绩不满足招标文件要求的;

7) 投标人存在与招标人或招标人的母子公司、关联企业有商业贿赂行为等情形而被列入限制或禁止交易对象名单的;

8) 法定代表人为同一个人或者存在控股和被控股关系的两个及两个以上单位,在同一项目中投标的;

9) 超出经营范围投标的;

10) 投标人资格条件不满足招标文件要求的;

11) 投标有效期不满足招标文件要求的;

12) 不按招标文件要求列出分项报价的;

13) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的;

14) 递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标设备报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外);

15) 附加条件的报价(除投标资料表中有规定外);

16) 投标人虚假投标,提供的投标文件与事实不符。或在澄清过程中虚假澄清,提供的澄清文件与事实不符;

17) 开标后,投标人提出降价或进行抬价或利用澄清机会实质性变更投标价的;

18) 投标文件符合招标文件中规定否决投标的其它商务条款。

19) 投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“*”)的主要参数要求或加注星号(“*”)的主要参数无技术资料支持的;

20) 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的;

21) 不按招标文件要求编制技术投标文件的;

22) 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的;

23) 投标文件符合招标文件中规定否决投标的其它技术条款;

24) 投标人对合同条款中的重要条款提出偏离或保留的;

25) 有违法违规情形的。

24。 投标的评价

24.1 最低评标价法

24.1.1 评标委员会将按照本须知第24条规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。

24.1.2 计算评标总价时,以设备到达招标人指定安装地点为依据。为出厂价(含增值税和其它税费)及运输费、保险费之和。

24.1.3 评标委员会在评标时,除根据本须知第12.2条的规定考虑投标人的报价之外,还要按照招标文件的规定考虑量化以下因素:

26) 运输费、保险费,及其将设备运至最终目的地的伴随服务费用;

27) 投标文件申报的交货期;

28) 与合同条款规定的付款条件的偏差;

29) 所投设备零部件、备品备件和伴随服务的费用;

30) 在中国境内得到投标设备的备件和售后服务的可能性;

31) 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费;

32) 投标设备的性能和生产率;

33) 备选方案及其它额外的评标因素和标准。

24.1.4 根据本须知第24.1.3条的规定,对投标资料表中选定的评标因素,可采用以下量化方法调整评标价格:

1) 运输费、保险费及其它伴随服务的费用

2) 评标委员会将按照铁路和(或)公路等交通部门、保险公司和(或)其它有关机构发布的收费标准计算设备从出厂地运抵投标资料表所指明的项目现场所发生的内陆运输、保险及其它伴随服务的费用。

3) 投标文件申报的交货期

本投标邀请项下的设备按照本招标文件第八章设备需求一览表中规定的时间交货(或启运)。以规定的时间为基础,每超过基础时间一周,其评标价将在投标价的基础上增加投标资料表中规定的某一百分比(%)来考虑。提前交货不考虑降低评标价。或者

本投标邀请项下的设备按照设备需求一览表中规定的可接受的几周时间范围内交货(启运)。提前交货不考虑降低评标价,晚于交货时间范围供货的投标将被视为非响应性投标。在这段可接受的时间范围内,每迟于设备需求一览表中规定的最早交货时间一周,其评标价在投标价的基础上增加投标资料表中规定的某一百分比(%)来考虑。或者

本投标邀请项下的设备按照设备需求一览表中规定的分批装运交货(或启运)。提前交货或者推迟交货的投标将调整其评标价。方法是每提前或超过规定的交货时间一周,其评标价将在投标价的基础上减少或增加投标资料表中规定的某一百分比(%)。

4) 付款条件的偏差

投标人应按照合同条款所列的付款条件报价。评标时以此报价为基础,但投标人可提出替代的付款计划并说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。评标委员会可以考虑中标的投标人的替代的付款计划。或者

合同条款中规定了招标人提出的付款计划。如果投标文件对此有偏离但又属评标委员会可以接受的,评标时将按投标资料表所述的利率计算提前支付所产生的利息,并将其计入其评标价中。

5) 投标设备的预计运行和维护费用

由于所采购的设备的运行和维护费用是设备使用周期成本的一个主要部分,这些费用将根据投标资料表或技术规格中规定的标准进行评价。

6) 投标设备的性能和生产率

投标人应响应技术规格中的规定,说明所提供的设备保证达到的性能和效率。高于标准的,不考虑降低评标价;低于标准性能或效率的(假设为100%),每低一个百分点,投标价将增加投标资料表中规定的调整金额,采用投标资料表或技术规格中规定的方法,计算设备在使用年限中的运行成本所额外增加的费用。或者

所提供的设备必须具备技术规格中相应条文所规定的最低性能或生产率才能被认为是具有响应性。若所提供的设备与规定的要求有偏离时,评标时将根据该设备实际性能或生产率,采用投标资料表或技术规格中规定的方法,调整其评标价。

7) 备选方案及其他额外的评标因素和标准

除非投标资料表或技术规格中另有规定,只允许投标人有一个投标方案,否则,其投标将被拒绝。如果投标资料表或技术规格中规定允许有备选方案,投标人只能提供一个备选方案并注明主选方案,且备选方案的价格不得高于主选方案。如果投标人提供两个以上备选方案或未注明主选方案,其投标将被视为实质性偏离而被拒绝。

其他额外的评标因素和标准将在投标资料表和(或)技术规格中详细规定。

24.2 综合评价法

24。2。1 评标委员会将按照本须知第23条规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行综合评价和比较。

24.2.2 综合评价法的评价内容包括投标文件的商务、技术、价格、服务及其他方面。

1) 商务评价内容可以包括:资质、业绩、财务、交货期、付款条件及方式、质保期、其他商务合同条款等。

2) 技术评价内容可以包括:方案设计、工艺配置、功能要求、性能指标、项目管理、专业能力、项目实施计划、质量保证体系及交货、安装、调试和验收方案等。

3) 服务及其他评价内容可以包括:服务流程、故障维修、零配件供应、技术支持、培训方案等。

4) 价格评价的基础为经核实的投标价格,包括设备的出厂价(含增值税和其他税费)、运输费、保险费及其他所有伴随服务费之和。

25。 最终评标结果的确定

评标委员会根据本须知第22、23和24条所计算出的评标价或综合评价得分应为最终评标价或最终综合评价分。

26. 与招标人、招标人和评标委员会的接触

26.1 除本须知第22条的规定外,从投标截止和开标之日起至授予合同期间,投标人不得就与其投标有关的事项与招标人和评标委员会接触。

26.2 投标人试图对评标、比较和授予合同的决定进行影响,都可能导致其投标被拒绝。

六、 授予合同

27。 合同授予前的审查

27.1 评标委员会将审查最低评标价或综合评价最优的投标人是否有能力令人满意地履行合同。

27。2 授标决定时还将考虑投标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性变化。其基础是审查投标人按照本须知第13条规定提交的资格证明文件和评标委员会认为必要的、合适的其他资料。

27。3 如果审查通过,将授标予该投标人;如果审查没有通过,评标委员会将拒绝其投标,并对下一个最低评标价或综合评价最优的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查。

28。 合同授予标准

除本须知第27条的规定之外,招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的最低评标价或综合评价最优的投标人。

29. 签订合同

中标通知后三十日内,中标人与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。

 

*注:获取投标文件格式,请致电纪颖毅:56481688-8713

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